资产评估准则体系讲解-精品

发布于:2021-07-25 17:11:17

资产评估准则体系讲解

2019.5 郑州

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资产评估准则体系讲解
课程目的
了解资产评估准则体系及各 个准则

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资产评估准则体系讲解 课程主要内容

何为准 则?

资产评估 准则体系

准则体系 主要内容

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一、何为准则?
行为或道德所遵循的标准或原则

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一、何为准则?
准与则的单独运用,都是指用 于约束或衡量之用的一定之规。

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一、何为准则?

准则二字连用,有测量、考量行 为的作用,是言论、行动、思想 等所依据的原则,也是人们默认 的公认的道理和规律,属规范类 范畴。

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二、资产评估准则体系
中国资产评估准则包括基本准则、具体 准则、评估指南和指导意见四个层次。
从内涵看,依次递进、结构严谨,不同 层次、不同目的。

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二、资产评估准则体系

——基本准则是评估师针对各种资产类型、对 各种评估业务进行评估的基本规范; ——具体准则包括体现过程控制的程序性准则 和体现不同资产类型、不同评估要求的实体性 准则; ——评估指南是对特定目的评估业务以及某些 重要事项的规范; ——指导意见是针对评估业务中的某些具体问 题的指导性文件。

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已发布 规划中

资产评估基本准则 资产评估具体准则

中国资产评估准则

程序准则

评评工 估估作 报程底 告序稿

业 务 约 定 书

利 用 专 家 工 作

实体准则

企 业 价 值

机 器 设 备

不 动 产

无 形 资 产

珠 宝 首 饰

森林 资源 资产



评估指南

资产评估职业 道德基本准则 职业道德具体准则

独 立 性

胜 任 能 力

保 密 要 求

业 务 承 接

联 合 执 业



财 务 报 告 目 的 的

企 业 国 有 资 产 评

金 融 企 业 国 有 资 产



控 制

抵 质 押

作 价 出 资

评估 评

指导意见





上 市











司 评估

保 险

收 目 的

产 涉





投 资 房 地 产

企 业 合 并

资 产 减 值

金 融 工 具

价 值 类 型

金 融 不 良 资 产

法 律 权 属



期 权



商 标 资 产

著 作 权



资 产



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基本准则:评估师执行各种资 产类型、各种评估目的评估业 务的基本规范。 具体准则:包括体现过程控制 的程序性准则和体现定价标准 的实体性准则。 评估指南:对特定评估目的的 评估业务以及评估业务中某些 重要事项的规范。 指导意见:针对评估业务中的 某些具体问题的指导性文件。
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准则层次 基本准则 具体准则 程序性准则
实体性准则 职业道德准则 评估指南
指导意见

序号 1 2
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

准则名称 《资产评估准则——基本准则》 《资产评估职业道德准则——基本准则》
《资产评估准则──评估报告》 《资产评估准则──评估程序》 《资产评估准则──业务约定书》 《资产评估准则──工作底稿》 《资产评估准则──利用专家工作》 《资产评估准则──机器设备》 《资产评估准则──不动产》 《资产评估准则──无形资产》 《资产评估准则——珠宝首饰》 《资产评估准则──企业价值》 《资产评估准则──森林资源资产》 《资产评估职业道德准则──独立性》
《以财务报告为目的的评估指南(试行)》
《企业国有资产评估报告指南》 《金融企业国有资产评估报告指南》 《评估机构业务质量控制指南》 《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》 《金融不良资产评估指导意见(试行)》 《资产评估价值类型指导意见》 《专利资产评估指导意见》 《投资性房地产评估指导意见(试行)》 《著作权资产评估指导意见》 《商标资产评估指导意见》 《实物期权评估指导意见(试行)》

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发布时间 2019年 2019年

施行时间 2019年5月1日 2019年5月1日

2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2009年 2019年 2019年
2019年

2019年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2009年7月1日 2019年7月1日 2019年3月1日 2019年7月1日
2019年7月1日

2019年 2019年12月31日

2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2019年 2009年 2019年 2019年 2019年

2009年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日
2019年3月1日
2019年7月1日 2019年7月1日 2009年7月1日 2019年7月1日 2019年7月1日 2019年3月1日 2019年3月1日
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资产评估准则体系讲解
三、资产评估准则主要内容 基本准则(2个)
1、《资产评估准则——基本准则》(2019年)
2、《资产评估职业道德准则——基本准则》 (2019年)

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三、资产评估准则主要内容

1、《资产评估准则——基本准则》(2019年)

2019年2月25日财政部发布《资产评估准则——基本 准则》(以下简称基本准则),自2019年5月1日起施 行。该准则属于业务性准则的基本准则,共6章27条。 该准则根据国际惯例重新定义资产评估,指出资产评 估是“依据相关法律、法规和资产评估准则,对评估 对象在评估基准日特定目的下的价值进行分析、估算 并发表专业意见的行为和过程”。从资产评估基本要 求、操作准则、报告准则、执业责任等方面对各类资 产评估业务进行了规范。

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三、资产评估准则主要内容
2、《资产评估职业道德准则——基本准则》(2019)

2019年2月25日财政部发布《资产评估职业道德 基本准则》(以下简称职业道德基本准则), 自2019年5月1日起施行。本准则包括总则、基 本要求、专业胜任能力、与委托方和相关当事 方的关系、与其他注册资产评估师的关系和附 则,共6章32条。

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三、资产评估准则主要内容
2、《资产评估职业道德准则——基本准则》(2019)

职业道德准则对注册资产评估师职业道德行为 中的遵纪守法的要求,恪守独立、客观、公正 的要求,在承接业务、评定价值、评估结论披 露等具体执业过程中的职业道德要求,专业胜 任能力的要求,与委托方和相关当事方的关系 以及与其他注册资产评估师的关系等方面做出 了规定。

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三、资产评估准则主要内容
2、《资产评估职业道德准则——基本准则》(2019)

《资产评估准则──基本准则》和《资产评估 职业道德准则——基本准则》为其他准则项目 的建设提供了基础和指引,财政部正式授权中 国资产评估协会制定和发布具体准则、评估指 南和指导意见。

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三、资产评估准则主要内容
具体准则(12个)

1.程序性准则(5个) 2.实体性准则(6个) 3.职业道德(1个)

(1)《评估报告》 (1)《无形资产》 (2)《评估程序》 (2)《机器设备》 (3)《业务约定书》 (3)《不动产》 (4)《工作底稿》 (4)《珠宝首饰》 (5)《利用专家工作》 (5)《企业价值》
(6)《森林资源》

(1)《独立性》

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三、资产评估准则主要内容
3、《资产评估准则——评估报告》(2019)
《报告准则》旨在规范注册资产评估师编制和 出具评估报告行为,维护社会公共利益和资产 评估各方当事人合法权益。 本准则共包括总则、基本要求、评估报告的内 容和附则,计4章30条。从2019年7月1日实施。

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三、资产评估准则主要内容

4、《资产评估准则——评估程序》(2019)

本准则所称评估程序是指资产评估工作的各个 具体步骤及由逻辑关系决定的排列顺序。为规 范注册资产评估师履行评估程序行为,维护社 会公共利益和资产评估各方当事人合法权益, 根据《资产评估准则——基本准则》,制定本 准则。 本准则包括总则、基本要求、专业胜任能力、 评估程序要求和附则,共4章33条。从2019年7

月1日实施。
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三、资产评估准则主要内容

5、《资产评估准则——业务约定书》(2019)

本准则所称业务约定书是指评估机构与委托方签订

的,明确评估业务基本事项,约定评估机构和委托

方权利、义务、违约责任和争议解决等内容的书面

合同。为规范业务约定书的签订、履行等行为,明

确签约各方权利和义务,维护社会公共利益和资产

评估各方当事人合法权益,根据《中华人民共和国

合同法》和《资产评估准则——基本准则》,制定

本准则。本准则包括总则、业务约定书的签订、业

务约定书的内容、业务约定书的变更、违约责任和

争议解决和附则,共6章23条。从2019年7月1日实施。

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三、资产评估准则主要内容

6、《资产评估准则——工作底稿》(2019)

本准则所称工作底稿是指注册资产评估师执行

评估业务形成的,反映评估程序实施情况、支

持评估结论的工作记录和相关资料。为规范工

作底稿的编制和管理,维护社会公共利益和资

产评估各方当事人的合法权益,根据《资产评

估准则——基本准则》,制定本准则。本准则

包括总则、基本要求、工作底稿的内容、工作

底稿的编制和管理和附则,共5章21条。从2019

年7月1日实施。

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三、资产评估准则主要内容
7、《资产评估准则——利用专家工作》(2019)

本准则所称利用专家工作,是指注册资产评估 师在执行资产评估业务过程中,聘请专家协助 工作、利用专业报告和引用单项资产评估报告 的行为。 主要包括总则、聘请专家协助工作、利用专业 报告、引用单项资产评估报告、披露要求、附 则6章36条。 本准则自2019年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容

8、《资产评估准则——机器设备》(2019)

本准则所称机器设备是指人类利用机械原理以及其他

科学原理制造的、特定主体拥有或者控制的有形资产,

包括机器、仪器、器械、装置、附属的特殊建筑物等。

为规范注册资产评估师执行机器设备评估业务行为,

维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益,

根据《资产评估准则——基本准则》,制定本准则。

本准则包括第一章总则、第二章基本要求、第三章操

作要求、第四章评估方法、第五章披露要求和第六章

附则,计28条。从2019年7月1日起实施。

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三、资产评估准则主要内容
9、《资产评估准则——不动产》(2019)
本准则所称不动产是从不动产的资产属 性和权利属性两个方面进行总结的,是 物与物权的统一,即定义为:土地、建 筑物及其他附着于土地上的定着物,包 括物质实体及其相关的权益。

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三、资产评估准则主要内容
9、《资产评估准则——不动产》(2019)
为规范注册资产评估师执行不动产评估业务行 为,维护社会公共利益和资产评估各方当事人 合法权益,根据《资产评估准则——基本准 则》,制定本准则。本准则包括第一章总则、 第二章基本要求、第三章操作要求、第四章评 估方法、第五章企业价值评估中的不动产评估、 第六章披露要求和第七章附则,计45条。从 2019年7月1日实施。 。

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三、资产评估准则主要内容
10、《资产评估准则——无形资产》(2019)
本准则本准则所称无形资产,是指特定主 体所拥有或者控制的,不具有实物形态, 能持续发挥作用且能带来经济利益的资源。

《资产评估准则—无形资产》和《专利资 产评估指导意见》实施后,《财政部关于 印发〈资产评估准则—无形资产〉的通知》 (财会[2019]1051号)即予废止

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三、资产评估准则主要内容

10、《资产评估准则——无形资产》(2019)

为规范注册资产评估师执行无形资产评估业务 行为,维护社会公众利益和资产评估各方当事 人合法权益,根据《资产评估准则——基本准 则》,制定本准则。 本准则包括“总则”、“基本要求”、“评估 对象”、“操作要求”、“评估方法”、“披 露要求”和“附则”。 共计34条。 本准则自2009年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容

11、《资产评估准则——珠宝首饰》(2019)

本准则所称珠宝首饰,是指珠宝玉石和/或用于

饰品制作的贵金属的原料、半成品及其制成品。

珠宝首饰评估,是指注册资产评估师(珠宝)

依据相关法律、法规和资产评估准则,在对珠

宝首饰进行鉴定分级分析的基础上,对珠宝首

饰的价值进行分析、估算并发表专业意见的行

为和过程。

本准则包括引言、基本要求、操作要求、评估

方法、披露要求、附则,共6章29条。

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三、资产评估准则主要内容
12、《资产评估准则——企业价值》(2019)
本准则所称企业价值评估,是指注册资产评估 师依据相关法律、法规和资产评估准则,对评 估基准日特定目的下企业整体价值、股东全部 权益价值或者股东部分权益价值等进行分析、 估算并发表专业意见的行为和过程。

本准则包括总则、基本要求、操作要求、评估 方法、披露要求、附则6章53条。

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三、资产评估准则主要内容

13、《资产评估准则——森林资源资产》(2019)

本准则所称森林资源资产,是指由特定主体拥

有或者控制并能带来经济利益的,用于生产、

提供商品和生态服务的森林资源,包括森林、

林木、林地、森林景观等。

森林资源资产评估,是指注册资产评估师对森

林资源资产价值进行分析估算并发表专业意见

的行为和过程。

本准则包括总则、基本要求、操作要求、评估

方法、披露要求、附则6章31条。
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三、资产评估准则主要内容
14、《资产评估职业道德准则——独立性》(2019)
本准则所称独立性,是指评估机构和注册资产 评估师在执业过程中不受利害关系影响、不受 外界干扰的执业原则。
本准则包括总则、基本要求、操作要求、附则4 章16条。

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三、资产评估准则主要内容
评估指南(4个)
1、《以财务报告为目的的评估指南(试行)》 2、《企业国有资产评估报告指南》 3、《金融企业国有资产评估报告指南》 4、《评估机构业务质量控制指南》

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三、资产评估准则主要内容
15、《以财务报告为目的的评估指南(试行)》(2019)
2019年11月9日,中评协发布了《以财务报 告为目的的评估指南》,本指南所称以财 务报告为目的的评估,是指注册资产评估 师基于企业会计准则或相关会计核算、披 露要求,运用评估技术,对财务报告中各 类资产和负债的公允价值或特定价值进行 分析、估算,并发表专业意见的行为和过 程。

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三、资产评估准则主要内容
15、《以财务报告为目的的评估指南(试行)》(2019)
本指*ㄗ茉颉⒒疽蟆⑵拦蓝韵蟆 价值类型、评估方法、披露要求和附则七 章,计45条,旨在规范、指导注册资产评 估师执行以财务报告为目的的评估业务, 维护社会公共利益和资产评估各方当事人 合法权益。从2019年12月31日起实施。

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三、资产评估准则主要内容
16、《企业国有资产评估报告指南》(2019)
本指南所指企业国有资产评估报告 (以下简称评估报告),由标题、文 号、声明、摘要、正文、附件、评估 明细表和评估说明构成。

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三、资产评估准则主要内容
16、《企业国有资产评估报告指南》(2019)
本指南以国有资产评估报告构成的内容 为主线,提出具体要求。主要包括第一 章总则,第二章标题、文号、声明和摘 要,第三章正文,第四章附件,第五章 评估明细表,第六章评估说明,第七章 出具和装订,第八章附则。 本指南自2009年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容
17、《金融企业国有资产评估报告指南》(2019)
本指南所*鹑谄笠担侵刚加泄凶什⑷ 得金融业务许可证的企业、金融控股公司以及 其他从事金融类业务的企业。 本指*ǖ谝徽伦茉颍诙卤晏狻⑽暮拧 声明和摘要,第三章正文,第四章附件,第五 章评估明细表,第六章评估说明,第七章出具 和装订,第八章附则。

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三、资产评估准则主要内容
18、《评估机构业务质量控制指南》(2019)

为规范评估机构的业务质量控制,明确评估机 构及其人员的质量控制责任,维护社会公共利 益和资产评估各方当事人合法权益,根据《资 产评估准则——基本准则》和《资产评估职业 道德准则——基本准则》,制定本指南。 评估机构应当结合自身规模、业务特征、业务 领域等因素,建立质量控制体系,保证评估业 务质量,防范执业风险。

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三、资产评估准则主要内容
18、《评估机构业务质量控制指南》(2019)
质量控制体系包括评估机构为实现质量控制目 标而制定的质量控制政策,以及为政策执行和 监控而设计的必要程序。 本指*ㄖ改稀⒅柿靠刂圃鹑巍⒅耙档赖隆 人力资源、评估业务承接、评估业务计划、评 估业务实施和报告出具、监控和改进、文件和 记录、附则十章52条。

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三、资产评估准则主要内容

指导意见(8个)

1、《注册资产评估师关注评估对象法律权属

指导意见》

2、《金融不良资产评估指导意见(试行)》

3、《资产评估价值类型指导意见》

4、《专利资产评估指导意见》

5、《投资性房地产评估指导意见(试行)》

6、《著作权资产评估指导意见》

7、《商标资产评估指导意见》

8、《实物期权评估指导意见(试行)》

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三、资产评估准则主要内容
19、《关注评估对象法律权属指导意见》(2019)
本指导意见所称评估对象法律权属,是指评 估对象的所有权和与所有权有关的其他财产 权利。为了规范注册资产评估师关注评估对 象法律权属的行为,明确执业责任,保证执 业质量,维护公共利益和资产评估各方当事 人合法权益,制定本指导意见。本指导意见 共包括十三条。

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三、资产评估准则主要内容
19、《关注评估对象法律权属指导意见》(2019)
《注册资产评估师关注评估对象法律权 属指导意见》明确规定了注册资产评估 师和委托方、相关当事人在评估对象法 律权属方面的责任:

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三、资产评估准则主要内容

19、《关注评估对象法律权属指导意见》(2019)

①委托方和相关当事人(在我国主要指资产占

有单位)应当提供评估对象法律权属等基础资

料,并对其真实性、合法性和完整性承担责任;

②注册资产评估师执行资产评估业务是对资产

价值进行估算并发表专业意见,对评估对象法

律权属发表意见超越了注册资产评估师的执业

范围;

③注册资产评估师不得对评估对象的法律权属

提供保证。

本指导意见自2019年3月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容
20、《金融不良资产评估指导意见(试行) 》(2019)
本指导意见所*鹑诓涣甲什侵敢 持有的次级、可疑及损失类贷款,金融 资产管理公司收购或接管的金融不良债 权,以及其他非银行金融机构持有的不 良债权。

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三、资产评估准则主要内容
20、《金融不良资产评估指导意见(试行) 》(2019)

本准则都属于指导意见层次,旨在规范注册资 产评估师执行金融不良资产评估业务,保证执 业质量,维护社会公共利益和资产评估各方当 事人合法权益,根据《资产评估准则──基本 准则》,制定本指导意见。 本指导意见包括第一章引言、第二章基本要求、 第三章评估对象、第四章价值类型、第五章价 值评估要求、第六章价值分析要求、第七章披 露要求和第八章附则,计49条。

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三、资产评估准则主要内容
21、《资产评估价值类型指导意见》(2019)

本指导意见所称资产评估价值类型包括市场价 值和市场价值以外的价值类型。 本准则都属于指导意见层次。旨在规范注册资 产评估师选择、使用和定义价值类型行为,维 护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权 益,根据《资产评估准则——基本准则》,制 定本指导意见。 本指导意见包括第一章引言、第二章价值类型 及其定义、第三章价值类型的选择和使用、第 四章附则,计27条。从2019年7月1日起实施。

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三、资产评估准则主要内容
22、《专利资产评估指导意见》(2019)
本指导意见所称专利资产,是指权利人所拥有 的,能持续发挥作用且能带来经济利益的专利 权益。本指导意见所称专利资产评估,是指注 册资产评估师依据相关法律、法规和资产评估 准则,对专利资产的价值进行分析、估算并发 表专业意见的行为和过程。

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三、资产评估准则主要内容
22、《专利资产评估指导意见》(2019)
为规范注册资产评估师执行专利资产评估业务 行为,维护社会公共利益和资产评估各方当事 人合法权益,根据《资产评估准则——无形资 产》,制定本指导意见。 指导意见主要分“引言”、“基本要求”、 “评估对象”、“操作要求”、“披露要求” 和“附则”,共计6章38条。 本指导意见自2009年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容
23、《投资性房地产评估指导意见(试行)》(2009)

本指导意见所称投资性房地产,是指《企业 会计准则第3 号──投资性房地产》及其应 用指南所称的投资性房地产,即企业为赚取 租金或资本增值,或两者兼有而持有的房地 产。

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三、资产评估准则主要内容

23、《投资性房地产评估指导意见(试行)》(2009)

本指导意见所称投资性房地产评估,是指按照

《以财务报告为目的的评估指南(试行)》要

求,对符合会计准则规定条件的投资性房地产

在评估基准日的公允价值进行分析、估算,并

发表专业意见的行为和过程。

指导意见主要分“引言”、“基本要求”、

“评估对象”、“评估方法”、“评估披露”

和“附则”,共计6章28条。

本指导意见自2019年7月1日起施行。
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三、资产评估准则主要内容
24、《著作权资产评估指导意见》(2019)

本指导意见所称著作权资产,是指权利人所拥 有或者控制的,能够持续发挥作用并且预期能 带来经济利益的著作权的财产权益和与著作权 有关权利的财产权益。 本指导意见所称著作权资产评估,是指注册资 产评估师依据相关法律、法规和资产评估准则, 对著作权资产的价值进行分析、估算并发表专 业意见的行为和过程。

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三、资产评估准则主要内容
24、《著作权资产评估指导意见》(2019)
指导意见主要分“引言”、“基本要求”、 “评估对象”、“操作要求”、“披露要求” 和“附则”,共计6章35条。
本指导意见自2019年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容
25、《商标资产评估指导意见》(2019)
本指导意见所称商标资产,是指权利人所拥有 或者控制的,能够持续发挥作用并且能带来经 济利益的注册商标权益。 本指导意见所称商标资产评估,是指注册资产 评估师依据相关法律、法规和资产评估准则, 对商标资产的价值进行分析、估算并发表专业 意见的行为和过程。。

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资产评估准则体系讲解
三、资产评估准则主要内容
25、《商标资产评估指导意见》(2019)
指导意见主要分“引言”、“基本要求”、 “评估对象”、“操作要求”、“披露要求” 和“附则”,共计6章35条。
本指导意见自2019年7月1日起施行。

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三、资产评估准则主要内容
26、《实物期权评估指导意见(试行)》(2019)
本指导意见所称实物期权,是指附着于企业整 体资产或者单项资产上的非人为设计的选择权, 即指现实中存在的发展或者增长机会、收缩或 者退出机会等。拥有或者控制相应企业或者资 产的个人或者组织在未来可以执行这种选择权, 并且预期通过执行这种选择权能带来经济利益。

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资产评估准则体系讲解

三、资产评估准则主要内容
26、《实物期权评估指导意见(试行)》(2019)

实物期权评估,是指注册资产评估师依据相 关法律、法规和资产评估准则,对附着于企 业整体资产或者单项资产上的实物期权进行 识别、分析、价值估算并发表专业意见的行 为和过程。 本指导意见共计6章23条。主要内容包括引 言、基本要求、评估对象、操作要求、披露 要求、附则。

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总结
资产评估准则是对评估师执业的最低要求。

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